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广东省国税局机关召开学习实践科学发展观活动总结大会

发表时间: 2009-3-6 【字号：大中小】

    3月2日，省局机关召开学习实践科学发展观活动总结大会，回顾总结省局机关学习实践活动工作情况，对今年开展“转变作风抓落实”主题实践活动进行动员部署，省局在家局领导和全体干部职工以及省委第八指导检查组的领导同志们参加了会议。
    省局党组书记、局长李永恒在总结讲话中指出，我局坚持“四个结合、四个突出”，圆满完成了学习实践活动各项工作。
　　一是开展活动与服务大局相结合，突出实践性。紧扣省委提出的“争当实践科学发展观排头兵”主题和局党组提出的“服务科学发展、创建和谐国税”要求，紧把开展学习实践活动作为贯彻落实中央和省委省政府政策部署的强大动力和重要载体，重点做到“两增两减”，即增强各级政府应对金融危机的财力和企业应对金融危机的能力，减轻纳税人税收负担和办税负担。在我省企业效益大幅下滑和各种政策性减收的双重压力下，全省国税系统坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织税收收入原则不动摇，全力以赴做好组织收入工作。2008年全省国税系统完成税收收入5193.52亿元，增长5.6％，增收273.48亿元，占全国税收收入总量8.98％，税收收入总量连续14年位居全国国税系统第一位，增强了各级政府的财力，使政府出台应对金融危机、拉动经济的举措得以顺利实施。积极向国家税务总局争取增加广东出口退（免）税计划，并先后采取15项措施加快出口退税进度，2008年全省共办理出口退（免）税1369.58亿元，增长18.1％，高于全省外贸出口增长速度，确保广东出口企业及时得到退税，帮助出口企业度过难关；其中，向国家税务总局争取到免抵调库计划530多亿元，及时转化为地方财政收入，增强地方政府财力。紧密围绕省委、省政府关于加工贸易升级转型、建立现代产业体系、深化粤港澳合作等重大部署，主动会同省有关部门出台加强软件产品增值税管理、企业技术开发费用所得税前加计扣除管理办法等措施，对723户高新技术企业进行审核和认定，积极落实再就业税收优惠政策和农林牧渔所得税减免等一系列国家出台的各种减免税政策，有效地减轻纳税人的税收负担。成立《减轻纳税人办税负担的实践与思考》课题组，深入办税服务厅和企业开展纳税服务专项调研，简化办税环节，清理简并纳税人报送的涉税资料，完善多元化申报方式，积极推广网上办税业务，减轻纳税人办税负担。
　　二是领导带头与群众参与相结合，突出全面性。开展学习实践活动，我们既突出领导班子这个重点，又广泛动员一般党员干部参与。省局领导班子各成员认真带头开展“五个一天、四个一次”活动。省局主要领导通过视频会议为全省国税系统干部职工作专题学习辅导报告，带队或陪同总局领导深入基层和企业进行调研。其他局领导分别到所分管的处室或所在党支部参加学习，作辅导发言，分6批次参加省委举办的学习实践科学发展观专题讲座，还带队到基层国税和企业调研，查摆分析存在问题，制定整改措施，切实做到“五带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头查摆、带头整改。局机关各处室、党支部采取自学与集中学习相结合的形式，多次组织全体党员干部职工学习讨论，查找存在问题，制定具体的整改落实措施。我们还邀请了专家学者为局机关干部职工作学习辅导讲座，分别召开局机关干部代表座谈会、基层干部代表座谈会、税务特邀监察员和纳税人代表座谈会。　　    三是规定动作与自选动作相结合，突出创新性。我们严格遵循省委的统一部署和安排，圆满完成了学习实践活动规定的三个阶段、14个环节工作，做到“规定动作”不少不漏，“自选动作”灵活多样。在每个阶段转段前，主动向省委指导检查组请示汇报，做到转段标准经批准后才开始转段，并召开转段会议总结前一阶段工作，动员部署下一阶段工作。学习实践活动中，各处室党支部也力求实效地采取一些自选动作，如有的党支部建立学习检查制度，为每位党员准备专门的学习笔记本，以便于督促和检查学习效果；有的党支部开展“读一本书、写一篇调研文章、提一条建议、办一件实事、谈一次心”的“五个一”活动；有的党支部牵头成立《减轻纳税人办税负担的实践与思考》课题组，就如何减轻纳税人办税负担展开调研；有的党支部针对当前国际、国内经济形势和税收改革的实际，开展调研查找影响广东国税干部职工在执法和党风廉政方面的主要“风险点”；还有的党支部结合本职工作举办了“学习实践科学发展观主题辩论赛”和知识竞赛，分管局领导到场观摩并作辅导讲话；等等，丰富了学习实践活动的内容和载体。
　　四是强化宣传与督查指导相结合，突出导向性。为了让上级有关部门和机关广大干部职工及时了解我局活动进展情况，交流做法和经验，我们在广东国税门户网站、系统内部刊物《广东国税动态》和省局机关内部刊物《机关党群动态》上开辟“深入学习实践科学发展观活动”专栏，在办公楼宣传橱窗张贴墙报，并及时向省委、省直工委和税务总局报送信息。整个活动过程中，我们在《广东国税动态》上编发8个专辑，通过《信息专报》上报专题信息10条，在《机关党群动态》编发系列报道16期，在大堂张贴宣传墙报10期。国家税务总局对我们开展活动的做法也以简报的形式予以转发通报。根据省委学习实践办的要求，我们坚持每周一报，将省局开展活动的进展情况和“一把手”参加实践活动的情况及时上报省委学习实践活动办和上级有关部门。省委学习实践办第八指导检查组和税务总局学习实践办指导检查组以高度负责的精神履行职责，经常亲临我局或来电来函指导工作，坚持标准，严格把关。省局机关学习实践办对各处室党支部的督促指导工作也抓得很紧，有力推动了学习实践活动中各项工作任务的圆满完成。
　　李永恒指出，通过学习实践活动，我局基本上达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求。具体说来，主要达到了“四个新”：
　　一是党员干部深受教育，思想认识有了新提高。学习实践活动历时半年，加上去年年初开展的解放思想学习讨论活动历时共一年多。在这一年多里，我们不断组织学习、培训、讨论和分析，有效地克服个别干部职工的厌倦心理和可能存在的“不必、不愿、不会学习实践科学发展观”的认识偏差，广大干部职工参与活动的积极性较高，对国际、国内经济政治社会形势和贯彻落实科学发展观的重要性、紧迫性有了更加清醒的认识，对科学发展观理论体系有了更加深刻的理解，对制约广东和广东国税科学发展的主客观因素有了更加准确的分析，在本部门本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上基本形成了共识，增强了在本职工作岗位上贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
　　二是科学发展再上水平，服务大局能力有了新增强。通过广泛征求意见和认真查摆，我们归纳总结了影响和制约广东国税科学发展的“六对矛盾”，并相应地确定了“六个着力、六个实现”的整改落实思路，出台了一系列贯彻落实扩内需、促出口、调结构、保发展等政策及推进广东 “三促进一保持”的有力举措，尤其在增强各级政府应对金融危机的财力和企业应对金融危机的能力，减轻纳税人税收负担和办税负担，帮助省委省政府以及企业应对国际金融危机上取得了较好成效，落实了省委提出的“以应对金融危机的实际成效来检验整改工作”的指示精神及“科学发展上水平”的要求，省局领导班子领导广大干部职工科学发展的能力进一步增强，广东国税系统服务广东经济社会发展大局的能力进一步增强。
　　三是群众和纳税人得到实惠，征纳关系有了新发展。我们下力气把群众和纳税人难解决、最关心、意见最大、最不满意的事情办好，重点是贯彻落实国家出口退税政策和各项税收优惠政策，减轻纳税人税收负担；尽力简化纳税人办税流程，清理简并纳税人报送的涉税资料，全省国税系统取消办税业务事项96项，减少主表20张，减少附列资料428项。推行多元化申报方式，共有16个市开通网上办税业务和语音办税平台，广州、佛山等7个市网上办税推广用户比例超过70％，全省64.9％的一般纳税人和12.9％的小规模纳税人使用网上申报，提高了办税效率，缓解了办税高峰时办税服务厅纳税人排队难的压力，进一步减轻纳税人办税负担，获得纳税人的好评，促进了和谐征纳关系的发展。
　　四是机关作风明显好转，党的建设有了新加强。我们把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入学习实践活动，通过组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，帮助广大党员干部深刻理解和把握加强党性修养、弘扬良好作风的重要意义、基本要求和工作重点。尤其是针对广东省机关作风建设暗访组对部分行政机关、窗口单位的政风行风情况明查暗访发现的问题，以及针对“两代表一委员”、基层和社会评议机关活动中对我局作风建设评议反馈的问题及建议，组织全省国税系统干部职工对照检查，举一反三，制定下发了《广东省国家税务局关于进一步加强政风行风建设的若干意见》，从八个方面加强和改进作风建设，全省国税系统党风政风行风进一步好转。通过学习实践活动，党员领导干部联系群众、民主生活会、理论学习等制度进一步得以落实，机关党的建设和广大党员党性修养进一步得到加强。
　　李永恒要求，下来要坚持不懈地深入贯彻落实科学发展观，切实巩固活动成效。
　　第一，强化督查巩固活动成效。由于各市局即将作为第二批单位开展学习实践活动，为加强对各市局开展活动的检查指导，省局学习实践活动领导小组及其办公室将继续保留。省局学习实践活动办要在对各市局进行指导检查的同时，加强对省局机关整改工作的督促检查，跟踪督办。省局机关学习实践活动结束后，对还没落实整改以及需要长时间整改的项目，要纳入省局日常的督办事项进行督办和跟踪，确保每个整改项目有人负责、有人跟踪、有人落实。
　　第二，开展“回头看”巩固活动成效。根据中央及省委的精神，适当时候还要对第一批学习实践活动的单位进行一次“回头看”。届时，省委学习实践办将在适当时候采取不同方式对我局整改落实情况进行抽查和测评。在此之前，省局学习实践办也要对局机关各处室整改落实情况进行检查。
　　第三，加强作风建设巩固活动成效。落实整改需要有良好的作风，巩固活动成效需要有良好的作风，推动科学发展同样需要有良好的作风。经省委同意，省直工委决定今年在省直机关开展“转变作风抓落实”主题实践活动。我们要认真贯彻落实省委、省直工委这个工作部署，切实把“转变作风抓落实”主题实践活动作为巩固提高科学发展观学习实践活动成效的重要工作载体。要切实加强领导，明确责任，形成“一把手”负总责、分管领导抓落实，一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保活动顺利开展。会后，机关党委办要制定具体的实施方案，抓好主题实践活动的具体工作布置和安排，省局机关各党支部要认真做好动员，广泛发动，引导省局机关广大党员干部职工积极参与到主题实践活动中来。要紧密结合各自工作实际，努力实现在主动服务上抓落实见成效、在提高效率上抓落实见成效、在减少审批上抓落实见成效、在健全制度上抓落实见成效等“四个抓落实见成效”的目标任务。要广泛深入开展宣传报道，努力营造“转变作风抓落实”的良好氛围，形成人人转变作风、个个狠抓落实的工作合力，推动省局机关以及全省国税系统切实转变作风，为我省争当实践科学发展观排头兵提供坚强保障。
    省委第八指导检查组副组长王以民在会上讲话，认为省国税局开展深入学习实践科学发展观活动做到了领导重视，责任落实到位；；载体丰富，自选动作到位；注重沟通，宣传工作到位；重在实践，目标落实到位“四个到位”。并希望省国税局认真抓好整改落实方案的落实，以更加优良的作风、更加显著的成绩为我省争当实践科学发展观排头兵做出新的更大的贡献