[摘 要]本文创新性地提出了政府责任审计的概念,并从六个重要方面界定了政府责任,建立了经济责任和非经济责任两方面的审计监督与审计评价标准,同时对确保政府责任审计的有效实施提出了四点建议。
[关键词]政府责任;政府责任审计;评价标准;有效实施
一、从审计角度对政府责任的分类
政府责任,从广义上看,是指政府能够积极地对社会公民的需求作出回应,并采取积极的措施,公正、有效率地实现公众的需求和利益。从狭义的角度看,政府责任意味着政府及其公务人员违反法律规定的义务、违法行使职权时,所应该承担的否定性的法律后果[1].
政府责任的本质是一种受托公共责任[2].政府的职能、权利和责任是互相联系又互相对立的。政府职能本身就蕴含着相应的政府责任,政府具有一定的职能,它也必须在政治、经济、社会、文化方面承担一定的责任。政府运用其公共权力来执行其公共职能,以实现和保护公共利益,政府的失职、...