简介：政府外债在我国经济、社会和体制上发挥了重要作用，但是政府外债审计发现目前我国政府外债管理中仍有不少问题，本文试图对这些问题进行探讨并提出几点思考。

　　关键词：政府外债 外资审计

　　一、政府外债的作用

　　政府外债是指由各级人民政府统一对外举借的、或者合法担保的、或者在特定情况下由各级政府来偿还的各类国外贷款。按照国务院、财政部的有关规定，政府外债是国家的主权外债，政府外债的借入必须以国家财政和地方各级财政的信誉为基础。从我国利用政府外债二十多年的实践看，政府外债作用明显。政府外债规模的不断扩大，加大了各项事业的投入力度，弥补了财政资金的不足，促进了经济社会的快速发展；推动了体制创新、技术创新和思想观念的创新，对调整、优化产业结构，保护生态环境，促进经济和社会的可持续发展奠定了基础。

　　但是我们在政府外债审计中也发现一些问题，如项目管理混乱，效益低下，甚至项目失败，违背利用...