加入WTO以后，如何适应WTO农业规则对农业进行适时适量的财政支持，对于促进我国农业的发展，保护农民利益，增加农民收入，保持农村稳定都具有十分重要的意义。

　　一、政府财政支农的理论分析

　　1. 农业的基础地位

　　农业是国民经济的基础，尤其在我国，农业的重要性更加突出。这是因为我国是一个农业大国，1997年我国农业人口占全国总人口的比重在70%以上，农村总产值占社会总产值的比重在40%以上。农业不仅为工业提供原材料，而且为工业的发展积累大量资金，工业是依托农业发展起来的，工业的现代化离不开农业的支持。农业也是人类生存和发展的物质资料的重要来源，是决定整个国民经济发展规模和速度的基础产业部门。因此农业作为一种基础产业理应得到政府的支持和保护。

　　2. 农业的弱质性

　　农业是国民经济的基础，但是由于农业处于农产品消费、销售、加工、运输、生产链的末端，农产品需求弹性小，大部分农产品不能久贮以及不利自然条件等众多因素使农业在经济发展中表现出较强的弱质性，特别是由于历史的自然的原因，...