设计和完善内部控制制度，优化公司的控制环境，保证会计信息质量，是校企在规范化建设过程中的深层次问题，也是最根本性的问题。只有建立了科学的内部控制制度，学校资产管理公司的职能才能有效地发挥，达到管理的制度化。

　　内部控制的四层内涵

　　内部控制有四个内涵，首先，内部控制是控制制度、控制机制和“软控制”。强调的是企业内部属于精神层面的事物，如管理风格、管理哲学、企业文化、内部控制意识等。也就是说，内部控制过程不可忽视人的因素，应注意对人的价值理念的提升，注重良好企业文化的培育。

　　其次，内部控制是一种自律系统。企业内部的人员，从董事会到管理当局到员工，他们都会充当控制与被控制的双重角色。

　　再次，内部控制以公司治理为基础，与企业管理互为“糅合”。公司治理为内部控制的建立和实施提供了一个必要的环境基础，同时，内部控制是管理的一种工具，但不能取代管理，也不能单纯将它理解为管理的一部分。

　　最后，内部控制是合理保证而非绝对保证，内部控制的目的是防止或发现错误或异常，但是完全地防止或发...