随着经济全球化和国际直接投资发展，跨国公司通过在世界范围内建立技术战略联盟、参股、控股与并购等方式整合各国的资源，不断扩大市场份额，成为世界经济最引人注目的现象。据联合国贸发会议统计，近20年来全球并购以年平均42%的速度上升，1998年全球外国直接投资6440元，其中跨国并购为4110亿美元，占FDI的63.8%；1999年全球FDI总额为8440亿美元，跨国并购为7200多亿美元，占FDI的85%以上；2000年跨国并购已达到11000亿美元，单项交易超过10亿美元的并购有109起。

　　到1999年，中国连续8年成为世界上吸引外资最多的发展中国家。2002年，中国首次超过美国成为全球吸引外资最多的国家，吸引外资额突破500亿美元大关，创历史最高纪录。在中国引进外国直接投资过程中，外资具有强烈的并购国有企业的内在需求。另一方面，我国深化国企改革，需要借助于跨国公司购并国企活动，加速国企的改组改造和提高国际竞争力。这是一个新形势下扩大利用外资的双赢选择。如何建立起双赢选择机制，关系到中国今后利用外资的效果。

　　一、动机