房产营业税应该降低还是提高?
发表时间: 2007-9-7  【字号:
 

  8月18日日有媒体报道,在南方召开的一次房地产论坛上中房协某负责人认为“建议降低房地产营业税,以提高房产流转积极性”,我认为此观点不合时宜,尤其是同中央政府出台房产营业税是为了遏止房地产过度投机的目的相背离,对投机日盛的房地产投机之风无疑会火上浇油,在实践上是有害的,值得商榷和及时纠正(偏)。理由如下:

  第一,中国房地产业没有真正意义上的专家,只有利益的代言人,因为“权力和金钱”掌控了话语权,房地产行业协会说白了只能是开发商的代言人,看问题站在开发商利益的角度出发这是可以理解的,这完全是一面之词,他们从来没有同党中央的宏观调控保持过一致!至少是被动的,这次也不会,所以要抱团,发出他们自己的所谓声音,希望中央政府和广大老百姓明察秋毫!也希望媒体不要被利益所驱动,正确的理解全面地理解和宣传中央的宏观调控政策,希望就此事展开争鸣,以明辨是非!消除不利影响。

  第二,我们几乎所有的房产论坛都是利益集团的“卡拉OK”,是利益集团的“自娱自乐”,房地产行业缺少理性的声音,房地产的舆论(或称为‘理论’,实际上中国房产领域没理论)日益商业化和“行政化”(地方上不科学的增长观和‘政绩观’所然),“‘教授’变商人,‘商人’变‘教授’”的现象日趋严重且更具欺骗性,这是我们理论的倒退和悲哀!这是我们理性的悲哀和时代的悲哀!理论战线理性不去占领非理性就会去占领,真理不去占领谬误就会去占领。房地产领域最有发言权的恰恰是我们最可爱的、占权重最大的广大中低收入者,但他们被剥夺了发言权!“房产小数偏一偏,全国人民都受骗”,这是民间对当前房地产舆论报道的戏言和不满!希望引起高度重视,我们房地产报道(包括文章)的公信力日益下降的事实令人担忧!中国经济学乃至整个理论科学研究的日益商业化和功利化令人担忧!中国经济(房地产)理性发展呼唤有独立人格的、理性的经济学家和社会学家!

  第三,“物业税”的征收是世界的惯例,必须要征收!必须尽快实施,这并不是什么新发明,降低营业税的说法是荒谬的,也是不符合当前中国房地产实际的。加大房地产持有(物业税)和交易成本(营业税、所得税)的目的和目标是一致的,都是对我国房地产业投机过甚的一种有效抑制,尤其是在当前房地产投机之风日盛、物业税征收尚遥遥无期以及保障住房严重缺失的情况下,营业税不但不能降低,还且还应该加强(包括适当提高营业税税率、延长营业税期限),加大投机客持有物业的成本从而改变对房价“只涨不跌”的非理性预期,当前降低房地产营业税只能是助长日益疯狂的房地产投机,对宏观(房地产)调控“遏止投机、抑制投机”的精神是相悖的、南辕北辙的,不能半途而费!各级政府必须旗帜鲜明地表达遏制房产投机的的态度,加强各类房地产税收的征收和管理,避免房地产政策的相互矛盾。当前急于兑现二手房的恰恰是投机客,对广大中低收入者而言买一套住房都要倾其所有(还要贷款),根本不可能在5年内急于卖出,而且即便置换如果只有一套住房也不用缴营业税。可见,降低营业税只不过是包括房地产商、投机客在内的利益集团的“游说”而已,这其中是否还有其他利益集团的利益,那就不得而知了。另外我国的房产交易所得税必须按照法律以20%的税率予以强征(这是《中华人民共和国个人所得税法》的内在要求),必要时还要加大所得税征收的比率(韩国为了抑制巨高不下的房价,曾经把所得税率提高至60%,由于韩国政府对高房价调控不力,不久前总理还被迫辞职),以恢复法律的权威和尊严!以改变对房地产近乎疯狂的“只涨不跌”的非理性预期,恢复房地产民生性行业的本来面目!进而促使我国房地产和国民经济的软着陆和可持续发展!否则,中国经济必将受到经济规律的惩罚!综观世界房地产发展史,没有只涨不跌的房价!也没有调控不下来的房价!更没有放纵房价高涨不管的政府!关键是要看中央政府的决心!关键要看选择一条怎样的经济增长方式以及这种增长方式是否可持续!

  中国当前房地产交易和保有环节的税收不是高了而是太低,不但税收低而且不全(至今还没有物业税、遗产税),而且还存在明显的违法现象(20%房产所得税形同虚设明显违法,且违法主体是各级地方政府及其相关职能部门),因此,税收不是降低而是应该提高。中国房地产存在四个“盆地”即“利率、税收、政策和汇率”的“盆地”,加上流动性过剩及各级政府“土地财政”政策和对房地产投机的过度“呵护”,对过内外的“热钱”投机房地产几乎敞开怀抱,使得房地产作为居住的功能日益异化为投机功能,这在世界范围内可以说是少见的,最典型的就是众所周知的姚康达“事件”( 2002年工商银行上海外高桥保税区支行,向姚康达贷款7141万元,供其购买128套房用于炒楼),这可以说只是房地产投机的冰山一角,至今为止,还有大量的外资整栋地收购上海等地中心城区的高档楼盘(令‘限外令’如一纸空文),长三角、珠三角和北京等省会市场俨然成为房地产投资客的“热土”和爆发户的乐园。当前房价的非理性上升有宏观经济向好、老百姓需求上升的因素,有人民币升值、资本流动性过剩造成的国内外“热钱”投机的因素,有地方政府“土地财政”、银行、开发商、中介、御用文人、媒体为了各自利益推波助澜的因素,但我始终认为地方政府和相关职能部门的介入过深和过度“呵护”是房价非理性上升的最主要因素。

  因此,笔者呼吁必须尽快界定房地产“投机、投资”概念“并实行全国连网,对房地产投机实行精确制导;基本实行”一户一套“制,杜绝”一户两套“以上住房,对一套以上住房实行差别、高额的税收加以调节,对外资进入更要严格控制(差别的利率、信贷、税收、严格管理),这是中国人多地少的实际情况所决定的。对房地产投机的放纵的我国房价越调越高根本原因,当然,保障住房的缺失和长期欠帐也是一个重要原因。对此,中央政府必须痛下决心!

  第四,当前房价的非理性飚升除了住房保障缺失的原因外更主要的是各级地方政府及相关职能部门过于放纵的结果,是投机过甚的结果!近几年来,我国房价越调越高的现象背后我们屡屡看到地方政府和相关职能部门的影子,屡屡看到的是调控政策的“架空”和博弈!这个道理广大老百姓都明白难道我们各级地方政府还不明白吗?!还要搞调查吗?!宏观(房地产)调控要想取得效果,必须从供给和需求两方面进行系统调控!其手段是要打击腐败和地方政府不作为、渎职!否则,“管住地根、管住银根”就是一句空话,保住“18亿亩耕地”也是一句空话,宏观调控的结果和公信力也会大打折扣,中国房地产不着陆,中国经济就不可能着陆!中国经济的硬着陆这是大家都不希望看到的,但愿这只是笔者的“杞人忧天”!

 
 
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