财政部部长谢旭人日前在《求是》撰文阐述了“十二五”时期财税体制改革的总体思路。
    按谢旭人的说法，“十二五”期间财税体制改革的方向包括在统一税政的前提下，赋予省级政府适当税政管理权限，培育地方支柱税源。
    逐步建立健全综合和分类相结合的个人所得税制度，研究推进房地产税改革亦再次被提及，不过，一度引起热议的“社保税”，并没有出现在上述文本中。
    此前，十七届五中全会通过的“十二五”规划建议中已提出“逐步健全地方税体系，赋予省级政府适当税政管理权限”的改革目标，但税权下放的尺度和思路则一直有争议。
    对此，谢旭人首度作出诠释：对于一般地方税税种在中央统一立法的基础上，赋予省级人民政府税目税率调整权、减免税权，并允许省级人民政府制定实施细则或具体实施办法。而国税和共享税的立法权、税种开征停征权、税目税率调整权和减免权的管理则仍留在中央，以维护整体利益