国务院决定进一步对外开放重庆，岳阳，武汉，九江，芜湖等五个长江沿岸城市，哈尔滨，长春，呼和浩特，石家庄等四个边境，沿海地区省会(首府)城市，太原，合肥，南昌，郑州，长沙，成都，贵阳，西安，兰州，西宁，银川等十一个内陆地区省会(首府)城市，实行沿海开放城市的政策。对上述城市符合国家产业政策的技术改造项目所需进口设备，以及国内不能满足供应的为发展出口农业而进口的加工设备，在1995年底以前，免征进口关税和产品税(增值税)。