尚福林：资本市场稽查工作仍需不断加强有关部门正积极组织证券执法体制改革方案的具体落实

陆媛

　　证监会主席尚福林近日表示，虽然我国资本市场已经发生了转折性变化，但“新兴加转轨”的特征没有根本改变，市场规范化程度还不高，稽查工作仍需不断加强。
　　尚福林在证监会2005至2006年度稽查立功颁奖典礼上说，今年以来，证监会对证券执法体制进行了重大改革，进一步完善稽查的集中统一指挥，增强稽查力量，从制度上确立了“查、审”分离，调查与处罚权力相互制约的证券执法新体制。
　　据介绍，目前，有关部门正积极组织改革方案的具体落实，各项调整有序进行，人员和业务平稳过渡，内部整合已初步完成。
　　关于下一步的证券执法工作，尚福林说，要充分认识这一工作的重要性、复杂性和稽查队伍建设的紧迫性。他指出，我国资本市场的经济、法律、社会环境中还有很多与现代资本市场不相一致的地方，证券违法违规案件时有发生，案情隐蔽性更强，复杂程度更高。要高度重视执法工作，把保护投资者的利益当作工作的首要目标，加强证券执法，及时发现、及时制止、坚决打击违法违规行为。
　　尚福林说，近年来，为促进资本市场健康发展，证监会在积极推进股权分置改革、上市公司清欠、证券公司综合治理等工作的同时，不断加强稽查执法基础性工作，并集中力量查办了德隆、科龙、南方证券、闽发证券等一批大案要案。
　　据介绍，近五年来，证监会共办理案件736件，移送公安机关案件104件，作出行政处罚212个，180家单位和987名个人受到处罚，165名责任人被市场禁入。


范福春：做到“有异常就有反应有反应就有结果”

陆媛

　　资本市场目前案发数量高居不下，案情隐蔽复杂，证券执法形势仍然严峻。证监会副主席范福春在证监会近日举行的稽查工作会议暨2005至2006年度稽查立功颁奖典礼上表示，希望证券监管系统和稽查队伍真正做到“有异常就有反应，有反应就有结果”。
　　范福春表示，只要真正做到“有异常就有反应，有反应就有结果”，快速反应能力一定可以走在世界前列，证券执法能力一定可以大大提高，有效打击违法违规行为，保护广大投资者合法权益，维护证券市场健康运行和稳定发展。
　　范福春表示，搞好稽查工作，必须坚持集中统一指挥，增强证券执法合力；必须坚持“及时发现、及时制止、及时查处”的方针，提高证券执法效率；必须坚持铁案原则，不断提高案件查办质量；必须坚持抓主要矛盾，注重执法的实际效果；必须注意政策和策略，不断改革创新；必须抓好队伍建设，提升稽查人员素质；必须加强与公、检、法等部门的密切配合，做好行政执法与刑事、司法的衔接工作。